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广饶县创建“五好”关工委工作情况的调研报告
  审核人: 系统管理员 发布日期: 2013/12/10 17:26:20 浏览 2207 次
 

  广饶县位于黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的核心区域,是黄三角地区4个全国百强县之一。全县总面积1138平方公里,辖9个乡镇(街道),2个省级经济开发区,553个村(居),人口50万。目前,青少年人数7万余人,60岁以上老人数8万余人,“五老”志愿者人数4000余人,建立关工委组织840个,达标“五好”关工委组织已有308个。
近年来,广饶县关工委深入贯彻科学发展观,按照上级关工委的要求,结合广饶实际,急党政所急,想青少年所想,尽关工委所能,着力研究新形势下青少年的成长特点和规律,调动有关职能部门和社会各方面的力量,创新工作方式,抓组织协调,抓自身建设,抓活动育人,促进了关心下一代工作健康有序开展。县关工委先后荣获“全省关心下一代工作先进集体”、全省“三项活动”先进单位等荣誉称号。2010年6月,我县西苑社区关工委主任明其刚被表彰为全国关心下一代工作先进工作者。
一、创建“五好”关工委工作的主要做法
(一)党政重视,齐抓共管。2011年,我们将全市工作会议精神和创建“五好”关工委目标、任务向县委、县政府分管领导作了专题汇报。县委、县政府领导高度重视对关工委的班子建设、队伍建设和经费保障等方面提出了明确要求。由于县委、县政府重视,各级党政组织对创建工作认识足,力度大,成立了创建工作领导小组,制订了实施方案,以党委文件下发,有力地推进了创建工作。在县委领导下,县有关部门对关工委的工作密切配合,对创建工作大力支持,形成了齐抓共管的良好氛围,使得创建工作顺利开展。大王镇成立了创建工作领导小组,由党委副书记任组长,关工委主任(老同志)任副组长,并抽调了2名政府工作人员和部分单位负责人及退休干部共13人组成,各村、校相应成立创建工作领导小组,由村、校支部书记任组长,关工委主任任副组长。广饶街道党工委分管领导与关工委同志一道,到10个村(居)关工委调研,听取创建工作意见,及时提交党委会研究,解决创建工作中的困难和问题,使创建工作顺利开展。
(二)制定标准,分类指导。我们将“五好”关工委内容细化为22条,对每条确定分值。有了实施细则,便于对照开展工作,也便于年终检查考评。我们区分乡镇、村居、县直机关和企业的不同特点,制订不同的工作标准与要求,注意分类指导。在乡镇,重点抓好学校、村居、企业创建工作的检查指导工作,分类别树立工作典型。在村居,重点抓好经济富裕“强村”的关工委工作,每个乡镇抓好3-5个工作典型,以点带面,带动整个村级关工委的开展。在县直部门,重点结合部门职能开展工作。县检察院建立了青少年法制教育基地,县环保局开展了“关心下一代,环保教育进学校”活动,县文广新局开展了校园周边文化环境整治集中行动,等等。在企业,针对民营企业关工委薄弱现状,组织西水集团、圣光集团等有关企业负责人先后赴江苏省江阴市、青岛市胶南市就民营企业关工委学习参观。按照“因地制宜、精心计划、以点带面、稳步推进”的原则,组织符合条件的规模以上企业首先建立了关工委组织。着力打造了华泰集团关工委、圣光集团关工委、西水集团关工委。
(三)树立典型,以点带面。 在创建初期,县关工委要求每个乡镇分别选定1-2个示范村,从“四定”(即定点、定人、定时、定标)入手,找到切入点,把“五好”要求落实到每个岗位每个细节。在创建中期,县关工委适时召开创建“五好”关工委经验交流会,推广西苑社区、英才学校、大王镇等6个单位的先进经验。大王镇关工委实行对口指导、领导跟踪、“五老”参与、定期评比、查找问题、分批实施。该镇把后屯村作为示范村、大王镇第一小学作为示范校、华泰集团作为示范企业,通过座谈讨论、现场观看的形式,全镇创建工作扎实推进。
二、创建“五好”关工委工作的主要成效
经过两年多不懈的努力,全县“五好”关工委创建活动初步达到预期的目的。目前,全县9个乡镇(街道)都建立了关工委,全部达到“五好”,达标率100%,行政村、社区全部建立了关工委,共建571个,达到“五好”的220个,占38.5%;县直机关89个,已建关工委63个,达到“五好”的30个,占47.6%;民营企业符合条件的也已成立了关工委组织,已建立197个,达到“五好”的49个,占25%。
(一)领导班子更加健全。在创建过程中,按照热爱关心下一代工作、能力较强、身体较好、威望较高、相对年轻、相应职级的条件,采取领导谈话动员一批、做工作推荐一批、上门求贤聘请一批、为老同志办实事凝聚一批的办法,把老同志动员出来,组织起来,参与进来。并根据关工委班子老同志年龄、身体等变化情况,适时加以调整充实,实行动态管理。活动开展以来,全县有9个乡镇(街道)、40多个县直单位、400多个村级关工委调整充实了领导班子,保持了关工委组织的生机与活力,形成了一支团结、和谐、有战斗力的关工委队伍。
(二)“五老”队伍更加壮大。“五老”是未成年人思想道德建设的宝贵资源和不可替代的重要力量。关工委通过调查摸底、选择对象、登门聘请,把那些相对年轻、身体较好、热心于青少年教育的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范吸收到“五老”队伍中来。全县“五老”志愿者已由三年前的2978人发展到4018人。全县“五老”宣讲报告团15个,2011年以来共作宣讲报告158余场,受教育的青少年达6万人次。今年,成立了“五老”志愿者协会,将“五老”按爱好特长等分为爱国主义教育组、法制教育组、文化体育组、帮困助学组、科普教育组、家庭教育组、网吧监督组7个组,为“五老”发挥作用搭建了组织平台,形成较为完善的工作网络。
(三)执行制度更加有力。县关工委制定了关工委章程,制定了乡镇(县直)、村(社区)、学校关工委工作职责,制定了主任会议、学习、工作、调查研究、考核表彰等10项制度,并以关工委文件逐级下发到村级关工委,使各基层关工委工作有章可循,有制度可依,工作效率和科学化水平不断提高。各基层关工委年初召开工作会议,总结上一年工作,布置新一年工作任务;在工作上做到有计划、有布置、有检查、有总结,使各项制度落到实处。全县关工委工作实现了会议制度化、培训制度化、考核表彰制度化、督查指导制度化。
(四)开展活动更加经常。各级关工委以培育“四有”新人为目标,重点开展了六项活动。即:主题教育活动、三项活动、法制帮教活动、新型农民培育活动、网吧监督活动、帮困助学活动。一是主题教育活动。充分利用“三月学雷锋活动月”等重要节庆日,利用历史人物和重大历史事件的纪念日,利用入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子,组织“五老”走进青少年中间,积极宣讲党史、宣讲理想信念、宣讲社会美德,用优秀英模人物和身边的典型人物去教育青少年。大王镇关工委拓宽活动载体,依托刘集支部旧址和宣言纪念馆,定期开展“弘扬革命传统,传承红色文化”主题教育活动,帮助青少年追寻红色足迹,坚定“心向党,跟党走”的信念。二是三项活动。“三项活动”在我县44所中小学实现全覆盖,6万多名学生参加了活动,参与面达到100%。在感恩教育方面,开展了“感恩六进”活动(即感恩教育进校园、进村居、进社区、进企业、进机关、进家庭),全县青少年感恩意识普遍增强。县实验一小开展的“负重感母恩”活动,使学生体会母亲的孕育之苦。在诗文诵读方面,开展了“每天诵读10分钟,争做背诵诗词小能手”、“老少共诵经典,争做书香家庭”等活动,青少年学生的综合文化素养得到提高。县同和小学开展了“与经典同行,邀圣贤为友”经典诵读活动,早晨诵读10分钟,中午书写10分钟,使学生受到千古美文的滋养。在才艺培养方面,以“六一”儿童节、学校艺术节、建队节等活动为载体,使得青少年有了更多的实践和活动舞台,涌现出了许多德艺双馨的好学生。县英才学校把音、体、美训练作为才艺培养的主要内容,培养了一大批拔尖人才。仅2012年,该校学生在才艺特长方面获市级以上表彰有200余人次,其中国家级表彰30余人次,该校幼儿体操队连续7次代表我省参加全国幼儿基本体操表演大会,均获金奖。三是法制帮教活动。继续开展了“关爱明天、普法先行”活动,针对不同年龄段青少年的身心特点,量身制定普法主题,开展法律知识进校园活动。2012年,全县开展法律进校园活动51场次,受教育青少年达4万余人。四是新型农民培训活动。积极开展“春风行动”,开展青年技能培训、青年农民培训等活动。2012年,举办用工洽谈会2期,提供就业岗位500余个,达成用工意向260余个;开展青工技能培训9次,培训青年2.4万人次,实现劳动转移就业2200余人。五是网吧监督活动。各级关工委按照“三就近”(就近学习、就近活动、就近发挥作用)的原则,组织监督活动。2012年共组织62名“五老”义务网吧监督员配合文化、工商、公安对全县及乡镇65个网吧进行了监督检查43次。六是帮教助困活动。各级关工委多方奔走,积极协调,获得了党委、政府的支持和爱心企业的赞助,有的还成立了助学基金。稻庄镇关工委成立了企业帮扶促进会,通过企业缴纳会费的方式筹集资金,用于教育发展和贫困生救助,目前,筹集资金120万。2012年,发放助学金30余万元,救助贫困学生453名,捐赠图书2万余册,帮助760名农民工子女实现了心愿。
(五)开拓创新更加积极。全县各级关工委坚持在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展,打造出广饶关心下一代工作的新特色。县检察院建立了“广饶县青少年法制教育基地”,为加强青少年法制宣传教育提供了有效载体。目前,法制教育基地已接待青少年8000人次。开发区关工委成立了“四点钟服务站”,免费托管下午4点钟放学的幼儿园孩童和小学生,直至6点钟其父母下班。县英才学校探索实施了“养正教育”,通过把习惯分为个人生活习惯、家庭生活习惯、学校生活习惯、社会生活习惯四大类,依据学生年龄特点,分学段、分年级实施,提高青少年的道德素养。为了解决部分村关爱工作空架子和教育面空白点问题,我们探索实行了“村校联建”、“村企联建”、“村村联建”等多种组织形式。如王道村和王道小学联建、西水集团与西水村联建、李官村和石碑村联建。
三、创建“五好”关工委工作中存在的问题
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,在新形势下,基层关工委工作面临着诸多问题和困难。一是部分单位对关工委创建活动重视不够,抓关心下一代工作的方法单一、载体不多、创新意识不强。二是发展不平衡的问题比较突出,从各级关工委调查摸底的情况看,基层关工委工作开展好的大体占40%左右,中间的占40%左右,差的还有20%左右。三是“五老”队伍发展壮大不平衡,部分地方没有充分利用好本地的“五老”资源,致使“五老”作用发挥不好。四是一些重点活动还没有形成长效机制。如对因农村劳动力转移而产生的留守儿童的教育问题,对因贫所导致的濒临失学儿童的救助问题,还没有形成有效的工作机制和解决问题的长效机制,在一定程度上影响“五好”关工委的创建质量。
四、推进创建“五好”关工委工作的思考
总结我县基层关心下一代工作,我们有以下四点体会:
(一)要提高党政领导重视程度。党政领导重视是搞好创建活动的保证。各级党委政府领导高度重视,要把关心下一代工作和创建“五好”关工委活动纳入重要议事日程,及时解决创建工作中的困难和问题,为关工委配齐配强领导班子,提供办公活动场所,保证活动经费,使各项活动经常健康开展。
(二)要充分发挥“五老”作用。在创建活动中采取多种方法组织“五老”人员,根据“五老”各自特长,分入不同团组,就近就便地开展活动,发挥他们的余热,积极开展教育活动,使关工委工作充满生机和活力,提升关工委工作整体水平。
(三)要发挥典型示范引路。树典型目的是通过示范,达到以点带面、整体推进。因此,要在总结、宣传、巩固和发展典型的同时,运用典型引路、建立推广典型机制作为一项重要工作。在切实抓好示范点的基础上,进一步扩大创建覆盖面。对条件不同的基层进行分类指导,分别提出阶段性任务和工作要求,鼓励创造各种符合实际、具有自己特色的创建工作模式。
(四)要建立健全长效机制。要推进“五好”关工委的创建工作,必须有一个切实可行的推动机制作保证。要建立工作责任机制、领导述职机制、考核验收机制、表彰激励机制等,为深入开展创建活动提供动力保证。
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